2023年河北公務(wù)員申論考試真題及答案-A卷

一、注意事項(xiàng)

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為 150 分鐘?？偡?100 分。

2．請?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上用 2B 鉛筆將準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料 1

為了解零工市場發(fā)展?fàn)顩r，R 市由相關(guān)部門組成調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，以下是獲得的部分調(diào)研資料。

占唐路是 R 市最 大的零工市場，每天幾千名務(wù)工人員聚集在此討生活。他們并未選擇背井離鄉(xiāng)去務(wù)工，而是呈現(xiàn)“候鳥”般的生活，一般凌晨 5：00 左右就趕到占唐路攬工，夜晚歸家陪伴妻子兒女。

占唐路處于瑤江區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，很多進(jìn)城務(wù)工人員在此租賃廉價的房屋，工地上的小包工頭也發(fā)現(xiàn)這里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由勞動力市場”的代名詞。

今年 52 歲的老李家住瑤江區(qū)隆崗社區(qū)，因?yàn)樽陨砦幕潭容^低，學(xué)過木工的他，多年來一直在占唐路打零工?！澳贻p的時候也在工地上待過，后來老婆孩子都來 R 市了，我就在這兒買了房子?！崩侠钚ρ?，“我們打零工的收入總體還可以，大部分都是日結(jié)，干一天算一天，每天的工錢平均下來有兩三百，但不是每天都有活干，有時在這里連續(xù)蹲幾天也沒有適合的工作，就算白蹲也必須守著。趁著還干得動，就多干點(diǎn)，存點(diǎn)錢養(yǎng)老、看病?！爆F(xiàn)在，妻子在家門口擺攤賣小吃，他在占唐路打零工，雖然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已經(jīng)感到很知足了。

“下雨了，下雨了……”不少人一邊喊著，一邊跑向周邊的建筑下面去躲雨，但還有一半左右的人堅(jiān)守原地，并沒有離開，似乎已經(jīng)習(xí)慣大雨的突襲。50 歲的靳大姐就是在這樣的雨天繼續(xù)堅(jiān)守的人，她拿出隨身攜帶的雨衣套上，已經(jīng)六天沒找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼著包工頭的到來。

突然，她轉(zhuǎn)身走向馬路對面，急匆匆地走到一輛紅色三輪車旁邊，大家以為她去搶工作，沒想到是討薪去了?；蛟S是下著大雨的原因，靳大姐被拖欠了一個月的 200 元錢，今天討回得格外順利，她臉上終于露出了笑容。在占唐路，日結(jié)工資雖然聽起來痛快，但被拖欠工資也是家常便飯，由于沒簽合同，更為日后討薪埋下隱患。

來自月東縣的小劉今年剛滿 18 歲，第一次跟著老鄉(xiāng)來到占唐路，想跟著去工地上學(xué)點(diǎn)電焊技術(shù)，養(yǎng)家糊口?！澳銜粫姾秆剑窟€是學(xué)徒？”一個包工頭樣子的人大聲問他?！拔視藭?，家里好幾個人都干電焊呢！”小劉趕緊回答?！澳悄銈儙讉€跟我走吧！”小劉和老鄉(xiāng)趕緊收拾東西上了車?！斑@里的技工等級相差很大，有干了十幾年的老技工，也有這樣初出茅廬、缺乏經(jīng)驗(yàn)的新人，基本都是靠老人手把手帶出來，沒有參加過任何培訓(xùn)，且不說技術(shù)過不過關(guān)，這安全意識就不夠，你看那小子，安全帽都沒帶?！崩侠钗恢煟馕渡铋L地說，“沒發(fā)生事故就好，如果發(fā)生安全事故，他們這零工身份，沒有簽任何勞動合同，最 后都是自己倒霉。”

幾百號流動人員聚集在一個路口，雖然給攬活的務(wù)工人員和招人的包工頭帶來了便利，但卻給城市管理造成了困擾。他們是城市的建設(shè)者，理應(yīng)受到關(guān)照，但規(guī)模性地占馬路等活，造成交通擁堵不說，凌晨噪音擾民也多次引來周邊居民的投訴，甚至還發(fā)生過為了搶活打架斗毆的事。為了規(guī)范零工市場發(fā)展，去年瑤江區(qū)在占唐路兩公里外設(shè)立了“瑤江區(qū)勞務(wù)中心”，本想取代現(xiàn)有的占唐路零工市場，但中心設(shè)立一年，入駐企業(yè)卻寥寥無幾，而占唐路零工市場卻依然火熱。經(jīng)常去占唐路攬工的包工頭老王說，由于勞務(wù)中心對進(jìn)場招聘的企業(yè)有相關(guān)資質(zhì)規(guī)定，沒有企業(yè)資質(zhì)的小包工頭根本無法進(jìn)駐。“我們招攬零工，主要都是一些工程趕工期，人手不夠用，需要臨時找一些人來干活，即使讓我們進(jìn)駐勞務(wù)中心，招人的程序也更復(fù)雜?！崩贤跽f。占唐路零工市場剛好提供了這樣的供給。實(shí)際上，勞務(wù)中心的座椅、空調(diào)、飲水機(jī)等舒適的環(huán)境對務(wù)工者并不是沒有吸引力，而是因?yàn)樗麄兇蠖嗍巧狭四昙o(jì)的低技能務(wù)工者，在勞務(wù)中心很難找到他們能夠匹配的工作。

“零工市場作為就業(yè)‘蓄水池’，為就業(yè)者和企業(yè)搭建了一座供需橋梁，對務(wù)工人員找工作和企業(yè)的靈活用工，都有著十分重要的作用?！爆幗瓍^(qū)人社局張局長說，“要盤活零工市場的社會閑置資源，還需補(bǔ)齊各方短板，為務(wù)工者系好‘安全帶’，真正讓‘蓄水池’發(fā)揮作用?！?/span>

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